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中心财务管理?#36139;?/p>

 

 

 

 

 

 

财务管理暂行办法

 

第一章   

 

第一条 为加强财务管理,规范财务行为,提高资金使用效率,根据国家和我省有关法律法规及财务规章?#36139;齲?#32467;合中心?#23548;剩?#21046;定本办法。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

第二条 本办法适用于湖北省职业技能鉴定中心的各项财务活动。

第三条 中心财务管理的基本原则是:坚持依法依规,遵守国家法律法规和财务规章?#36139;取?#20005;格收支管理,严格执行预算,厉行节约,制止奢侈浪费,注重资金使用效益。

第四条  中心实行“统一领导,分级审批,?#27490;?#36127;责”的财务管理体制。在中心党委领导下,严格履行“三重一大”决策程序,按照权限分级审批,财务统一归口管理。

 

第二章  预算管理

 

第五条  预算管理的原则:

(一)完整性原则:全中心各项收入和支出全部纳入部门预算管理,包括财政性资金和实拨账户资金;

(二)统筹性原则:统筹全中心预算?#25165;牛?#32479;一管理;

(三)保障性原则:压缩一般性支出,保障基本运转,保障重点工作和项目支出;

(四)刚性?#38469;?#21407;则:严格执行先有预算、后有支出,严禁无预算或超预算支出,不得擅自改变预算资金支出用途。

第六条    中心部门预算编制工作由综合部统一部署?#25165;擰?#20445;障中心日常工作开展所需的各项基本支出经费,由财务室根据中心人均使用情况和上年度经费?#23548;?#20351;用情况进行预测编制。项目经费包含所有用于开展职业技能鉴定业务工作?#21335;?#20851;经费,由中心各部门根据工作职能和上级部门相关文件依据,初步测算年?#20154;?#38656;项目经费,经分管主任签字后,由财务室进行汇总,结合厅机关下达的预算控制数,经主任办公会研究通过后,制定出中心整体预算文本草案,上报厅会计核算中心。

第七条    预算一经批复,必须严格执?#23567;?#21508;部门需在预算批复范围内执?#24515;?#24230;预算,不超预算?#25165;?#25903;出。应在?#32771;?#24230;向综合部财务室申报项目经费使用计划,保证项目资金的预算执行进度,提高资金使用效?#30465;?span lang="EN-US">

第八条   预算在执行中原则上不予调整。因中心业务需要,确实有特殊情况需要调整预算的,由业务部门提出书面报告,报分管业务主任和分管财务主任同意,经主任办公会研究通过后,按照规定程序报送财政审批。

第九条   按照要求编报决算草案,决算编制数据真实正确,内容完整,账证相符,账实相符,账表相符,表表相符。

第三章  收入管理

 

第十条   中心收入主要为职业技能鉴定费,按照收费文件规定标准进行收费,所有收入全部缴入国库,实行“收支?#25945;?#32447;”管理。

第十一条   严格收入管理。严禁以收抵支,坐收坐支,截留、挪用非税收入。坚决杜绝公款私存,私设“小金库”。

第十二条   严格做好与省财政厅国库处、代理银?#23567;?#31532;三方支付机构的对账工作,确保资金及时到账。

 

第四章  支出管理

 

第十三条   财务审批权限

(一)10万元以下的支出,经财务审核后,报分管财务主任签批。

(二)单笔10万元以上(含10万元)的支出,需经中心主任办公会集体研究通过。

(三)列入“三重一大”财务事项的,需严格履行“三重一大”决策程序。

第十四条   财务报销程序

(一)各项经费支出单据由经办人填写报销单写明事由,由部门负责人及分管业务主任审批后,由综合部财务室审核后,10万元以下的报分管财务主任签批,10万元以上的需中心主任办公会研究通过后,提供相应的会议纪要复印件,方能报销。

(二)会议(含培训)、资产购置、房屋及设备维护维修、印刷制证、办公用品、大型活动、软件开发或其他政府采购目录规定的服务和购置类支出,各部门在事前需要列出支出预算,由开展具体活动的经办人填写经费支出预算单(附件1),向综合部财务室申报预算,在执行政府采?#21512;?#20851;程序后,提供政府询价、确认、合同、验收、会议文件、名册等相关要件材料,按照报销程序核报。

(三)各项业务工作涉及?#21335;?#30446;经费支出,各部门需填写项目经费支出审批单(附件2),提供中心领导签批同意的报告、合同、明细等要件材料,按照支出审批程序进行审批后支付。

第十五条    按财政授权,管理省财政厅通过国库支付系统下达的预算指标。?#32771;?#24230;用款计划按规定向厅会计核算中心申报,审核通过后报省财政厅批复。

第十六条    按省财政国库下达的用款指标及其特性执行预算。严格开支范围和开支标准,明确权限,规范审核,履行程序,确保支出行为合规、票据真实?#34892;В?#23457;批?#20013;?#21644;附件齐备。不得虚列事项套取现金,不得报销不属于本单位业务范围的票据,不得报销发票抬头为个人、发票单位名称不全的发?#20445;?#19981;得使用假发?#20445;?#19981;得违规使用其他单位内部往来票据和白条入账。

第十七条    严格执行国家和我省有关工?#30465;?#27941;补贴、福利费、慰问费等政策规定,严格专项用途,严禁自行扩大发放范围、擅自设立发放项目和自行提高发放标准。

第十八条   规?#23545;?#20184;事项。凡纳入公务卡强制结算目录内的公务支出,除按规定实行国库集中支付外,一律使用公务卡结算;各类符合政策规定的劳务费发放由经办业务部门按规定制表,由财务部门委托银行直接划入领款人银行卡。工作需要预付款的,需提供必要依据并按批准权限办理预付款?#20013;?#20197;银行转账?#38382;?#26242;划入经办人银行卡或暂付给收款方。预付事项结束后及?#21271;?#36134;核销。

第十九条   会议、培训、公务出差、公务接待、因公出国、公务用车等我省有明确政策规定的支出,必须严格遵守规定。各项支出在预算范围内实行事前审批,事后审核报账。

第二十条   严格政府采购预算管理,严格执行政府采购?#36139;齲?#24212;编尽编,应采尽采,不编不采。不得违规变更采购方式,不得化整为零规避政府采购,不得指定供应商。政府采购计划按规定向厅会计核算中心申报,审核通过后报省财政厅批复。

 

第五章 账户管理

 

第二十一条   严格银行账户管理,按财政部门规定开设基本账户,按有关专项资金管理规定开设专项存款账户。严禁银行账户出现任何与本单位职能不符或违法违规的用途,严禁未经省财政审批和省人民银行核准设立银行账户,严禁非独立核算单位或部门内设机构私自设立银行账户。全部银行账户必须报厅会计核算中心备案。

第二十二条   新设或?#20961;?#38134;行账户、大额资金存放银行等事项要履行规定程序,由中心领导班子集体研究决定,内部公示,接受监督。

第二十三条   不得通过零余额账户向实有资金账户转拨资金,不得以本单位银行账户为其他单位或个人提供信用担保,不得将本单位银行账户提供给其他单位或个人使用,不得以个人名义存放单位资金。

第二十四条   要妥善审慎保管银行预留印鉴,严格规定用印程序,明确责任。单位法定代表人、财务负责人、经办人和单位名称变更时应及时按规定程序办理变更?#20013;?span lang="EN-US">

 

第六章   资产管理

 

第二十五条   资产包括流动资产和固定资产,是单位?#21152;?#21644;使用的能以货币计量的经济资源。

第二十六条   流动资产管理

(一)加强银行存款管理。印鉴、支票分开管理,确保中心银行账户资金安全。

(二)加强个人借款管理。严格按照公务借款?#20013;?#36827;行,每年进行一次全面清理核对,不得长期挂?#30465;?span lang="EN-US">

第二十七条   固定资产管理

(一)中心的固定资产,设定专人专责管理。按照要求对新增的固定资产进行卡片登记,在固定资产软件中输入资产登记的各类项目,包括资产名称、型号、购买日期、数量、原值、使用人、存放地点等。

(二)建立资产台帐,年终进行清理盘点,确保财产安全、完整。做到帐物、帐表、?#25910;?#19977;相符。

(三)对于因工作需要购置固定资产,由各部门提出申请,汇总后经审批同意后,按照年初预算经费,办理政府采购程序购置。不得超标准、超数量、超范围配置固定资产。

(四)坚决杜绝自行变卖处置固定资产,若已经达到固定资产使用年限或已报废的固定资产,经中心主任同意后,按照厅相关规定?#32479;?#24207;,上报报废申请,报废?#20013;?#23436;成后,才能进行下账处理。

(五)对责任心不强、玩忽职守造成的财产损失,根据情况由损失人进行赔偿。

 

第七章  票据管理

 

第二十八条   中心统一使用省财政厅统一印刷的非税收入收费票据,严禁使用其它自制、自购票据。

第二十九条   票据使用做到专票专用,使用、填写票据要做到内容完整、名目正确、印章齐全。严格按照物价部门核准的收费项目、标准、范围填写。

第三十条   票据不得转让、出借、代开、买卖、擅自销毁;票据使用完后,按照财政厅?#21335;?#20851;要求进行核销?#20013;?span lang="EN-US">

第三十一条   对于收费票据应该妥善保管,如违反规定开票的责任人,严格按《财政票据管理办法》?#21335;?#20851;规定执?#23567;?span lang="EN-US">

 

第八章 财务监督

 

第三十二条  中心财务工作接受省审计厅年度预算执行情况审计、不定期的专项财务资金审计。

第三十三条  中心财务工作接受上级部门、财政部门、纪检部门各项巡?#21360;?#19987;项治理、督办检查等事项的查账和质询。

第三十四条  加强对外部审计发现问题的分析整改工作。对审计发现的问题要及时分析问题原因,提出整改意见和措施,限期整改到位。

第三十五条  中心要?#27426;?#21152;强财务管理和内控?#36139;?#24314;设,健全完善专项资金管理、支出报销管理、政府采购管理、岗位责任等管理规章,建立落实权责对等、风险可控、传导顺畅、问责有据、监督有力、协同?#34892;?#30340;内部控制?#36139;?#21644;财务管理责任体系。要加强对财务工作人员的政策业务培训和考核,建立?#25351;?#26426;制,?#27426;?#25552;高人员素质水平和财务管理水?#20581;?span lang="EN-US">

 

第九章  附 则

 

第三十六条 考试考务经费支出管理按相应的规定执?#23567;?span lang="EN-US">

第三十七条 本规定由综合部财务室负责解释。

第三十八条 本规定自2018730日起执?#23567;?span lang="EN-US">                     

第三十九条 若遇国家、省出台新规,本规定与其不一?#29575;貝有?#35268;。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

湖北省职业技能鉴定指导中心经费支出预算单

部门:                               填报时间:

项目名称

 

执行时间

 

会议地点

 

政府采购供应商名称

 

是否定点饭店:      

是否指定供应商:      

支出事由

 

支出明细

规格及型号

(会议天数)

单价

(会议标准)

数量

(会议人数)

预算金额

(元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

经费来源(请在选定的方框内打“√”)

预算内                   超预算              未纳入部门预算

经办人:

部门负责人:

财务审核:

 

 

 

 

 

 

       

分管业务领导审批:

 

 

 

 

 

 

       

主任审批:

 

 

 

 

 

 

       

                     

 注:会议(培训)、印刷、维修、办公用品、购置资产及其他服务等纳入政府采购的支出需填此预算单。

 

附件2

  湖北省职业技能鉴定指导中心项目经费支出审批单

部门:                               填报时间:

项目名称

 

执行时间

 

收款单位

 

支出事由

 

支出明细

单价

数量

支出金额(元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

经费来源(请在选定的方框内打“√”)

预算内                   超预算              未纳入部门预算

经办人:

部门负责人:

财务审核:

 

 

 

 

       

分管业务领导审批:

 

 

 

 

       

主任审批:

 

 

 

 

     

                   

 

 

 

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